杜凝章带的人是先头部队, 真正的赈灾物资还在后面，毕竟杜凝章的首要任务，是安顿好河南一带的治安问题, 抓大放小，稳住局面, 所以杜凝章先要入彰德府的府衙，和彰德府知府徐胜之确定好策略后，再行赈灾之事。

杜凝章在庙堂之上绝大多数的时候是说一不二的, 他也曾下放过地方任过学政, 自认为对于庶民的想法他都知道，并且他刚刚也站上了马车车架上, 发表了一通朝廷即将派人入彰德府府衙，之后再进行放粮的计划, 安抚了民心。

他并不觉得自己做的有什么错处。

在为官一道上, 他高高在上的同时，也足够老辣干练。

杜凝章唯一的错，便是错估了人性。

这些流民少则两三天没有吃过东西，多则七八天用一些青草树皮充饥, 甚至其中很多人因为喝了不清洁的水源, 自己或是家人已经是奄奄一息了, 现在什么官员发话、官兵威吓, 或许在一时之间被吓到了, 但是很快，求生的意志再次占了上风——他们想活！

不知道是谁突然从地上站了起来, 声嘶力竭地大吼一声：“大家和这些当官的拼了！反正横也是死、竖也是死，与其饿死不如吃顿饱的再死！”

此言一出，刚刚还麻木到绝望的流民一下子都目光中泛出了亮光, 但是最开始的时候谁都不敢动，就这样和官兵们僵持着。

就在这个时候，有一个看着身体还算高大的汉子抹了一把脸，直接就冲了过去，他的目光往那群官兵身上一略而过，最后定格在了一张分外年轻的脸上。

看面容还稚嫩的很，最多不超过十八，面容凝肃，牙关咬紧，显然是紧张极了，唇下的胡须还没长硬，只是短短的绒毛，生瓜蛋子一个，就是他了！

那个大汉直接劈手夺过这个小兵手中的刀，一刀就劈了过去，看似蛮力实则有着巧劲，直接就将这个小兵砍翻在地！

白刃瞬间见了血！

那些流民见到了血，受了刺激，胆小地在往后退，胆大的则是跟着壮汉一起和官兵冲突起来，官兵们虽然个个都拿着武器，但是他们不是要去上战场，而是去赈灾的，身上不曾着软甲，只有一把佩刀，有些人甚至佩刀还没来得及抽出来，就被流民推搡着踩在了脚下。

场面一下子混乱了起来。

杜凝章一看如此景象，瞬间面色仓皇，高声惊呼：“快快快！拦下这些流民！拦下他们！”

杜凝章说是下放过地方，但是他下放的地方是南直隶，文风鼎盛之地，做的又是学政，打交道的都是文人，后来再次入中枢，也是在六部轮转，一步步升迁到如今户部尚书的位置上。

杜凝章若是提笔写策论、御下管官吏，他是一等一的好手，和政敌们搞斗争，那更是家常便饭，但是赈灾做实务这还是开天辟地头一回。

周承翊想的是杜凝章也是个老臣了，又是户部尚书，由他做钦差大臣主理此事应当不会有错。

只是周承翊到底在做皇帝上还不够老道，若是永嘉帝还在世，是绝对不会让杜凝章这种京中高官去赈灾的，毕竟他们每一个人都在永嘉帝心中有一份履历，甚至为什么要隔断杜凝章这样的朝臣与地方上的联系，也有永嘉帝的用意所在。

而现在，因为周承翊派了一个地方经验短缺的官员来面对这种情况，导致现在的形势急转直下，杜凝章越说“拦下他们”，这群流民在有心之人的带领之下，就越开始往前冲。

杜凝章的先头部队里面，拢共三百名官兵护卫，其中一百名负责保卫这些京官，剩下的两百名则是在后面押送赈灾粮食和银两，也就是说，在前面和流民对峙的护卫力量，拢共才只有一百人！

而流民们虽然手无寸铁，但是他们的人数却好像无穷无尽一般，哪怕前面有几个被官兵砍倒了，但是也没有威慑住对方，场面一度陷入到了杀红眼的阶段。

杜凝章看到这样的局面，吓得整颗心都要跳了出来，慌忙在护卫的围护下再次钻进了马车，他的二十几个亲卫立马将杜凝章的马车团团围住，并且警醒着寻找突围口，准备带着杜凝章先转移到安全的地方去。

很快，就有一辆运粮车被劫走，当那个壮汉一刀刺入麻袋之中，白花花的大米流出来的时刻，所有灾民都沸腾了，疯狂地往运粮车涌去，好几个运粮的官兵见情况已经是大大的不妙了，连忙往后退去，不敢再硬来。

有些灾民实在是饿极了，直接从地上捧起一掌大米混着泥土就往嘴里塞，也不管它是生的还是什么，先填了肚子再说。

场面直接失去了控制。

沈江云坐在马背上急的团团转，他既不想让那些流民受伤，又能理解杜尚书最开始的用意，且又害怕那些官兵们被流民冲撞而死，但是他一介文人，虽会两招花拳绣腿，却在这样的情景下，不堪大用。

钟扶黎看势头不对，想要带着沈江云跟着杜凝章一起撤退，但是沈江云一把拉住钟扶黎，冲她摇头道：“不妥，我们都走了，此处就群龙无首了，到时候只能两败俱伤！”

然而，其他官员都已经跟着杜凝章抱头鼠窜了，哪里还顾得上包围圈，要往前面的半山腰那边跑，竟是全然不管不顾了。